Seguridad Humana a la Carta: Mecanismos de Difusión y Actores en el Ecuador

The diffusion of ideas and public policies on the concept of human security was the result of a wave of regional diffusion that has not been adequately studied. The purpose of this text is to analyze the mechanisms and actors involved in the process of diffusion of ideas, norms and policies of human security in Ecuador. To achieve this, the following question was posed: What diffusion mechanisms and actors were involved in the dissemination of ideas of human security in Ecuador between 2001 and 2016? In order to answer this question, the analytical categories proposed by diffusion literature (rationalist elements and ideational elements) were employed, based on the mechanisms of coercion, competition, emulation, and learning. A qualitative case study approach was utilized, which involved conducting fieldwork and gathering information from the government sector, academia, international organizations, NGOs, and key actors in the field of security. A Latin American country that embraced the initiative of the UNDP within a broader context of diffusion was selected. The main findings reveal that various causal mechanisms were involved in a simultaneous process of diffusion, where both rationalist mechanisms (coercion and competition) and constructivist mechanisms (emulation) were at play. Furthermore, not only did state actors participate, but non-state actors also played a significant role in this diffusion process.

Resumen

La difusión de ideas y políticas públicas sobre el concepto de seguridad humana fue el resultado de una ola de difusión regional que no ha sido adecuadamente estudiada. El propósito del texto es analizar los mecanismos y participantes relacionados con la difusión de ideas, normas y políticas sobre seguridad humana en Ecuador. Con este fin, se formuló la siguiente interrogante: ¿Qué mecanismos de difusión y qué actores participaron en la propagación de ideas sobre seguridad humana en Ecuador durante el período del 2001 al 2016? Para responder esta interrogante se emplearon las categorías analíticas planteadas por la literatura de difusión (elementos racionalistas y elementos ideacionales) fundamentadas en los mecanismos de coerción, competición, emulación y aprendizaje. Se empleó el estudio de caso bajo un enfoque cualitativo. Ello conllevó realizar un trabajo de campo donde se recolectó información procedente del sector gubernamental, la academia, los organismos internacionales, ONGs y actores clave en el tema de seguridad. Se seleccionó a un país de América Latina que acogió discursivamente la iniciativa del PNUD, en un contexto general de una ola de difusión. Los principales hallazgos arrojan que diversos mecanismos causales intervinieron en un proceso simultáneo de difusión, donde actuaron mecanismos racionalistas (coerción y competición) y constructivistas (emulación). Además, no solamente se involucraron actores estatales, sino que actores no estatales tuvieron una relevancia en dicho proceso de difusión.

Palabras Clave: difusión; mecanismos; actores; seguridad humana; Ecuador