Abstract
In seiner Schrift Das Dilemma des Verwaltungsmannes von 1965 bringt Fritz Morstein Marx, der Verwaltungswissenschaftler wie Verwaltungspraktiker auf beiden Seiten des Atlantiks tätig war, das Problem des Verwaltens folgendermaßen auf den Punkt: Verwalten muss auch immer eine gestalterische Komponente innehaben. Tut es das nicht, kann eine solche Beschränkung auf den bloßen Normvollzug langfristig zu Politikverdrossenheit führen. Jedoch droht der „Verwaltungsmann“ dabei seine Kompetenzen zu überschreiten, weswegen er Nachteile erleiden könnte. Es bieten sich zwei Reaktionen an: Das Verkriechen in ein Mauseloch, wo man in möglichst wenig Kompetenzprobleme gerät - oder aber umgekehrt die Übernahme von Verantwortung, auf die Gefahr hin, negative Konsequenzen zu befürchten. Morstein Marx plädiert für die zweite Lösung, bindet sie aber zugleich in ein Beamtenethos ein.