Abstract
Lokalna uprava na našim prostorima, sa birokratskom i hijerarhijskom strukturom, sa nedovoljnom stručnošću, nedovoljnim znanjem i pretjeranim procedurama koje koristi u svom radu, nije u stanju da prati stvaranje novog društva i njemu prilagođenog privrednog ambijenta. Nedostatak korisničke i ciljne orijentacije, nizak nivo razumijevanja i korišćenja principa i mehanizama dobre uprave (korisnička orijentacija, efikasnost, participativnost, nepristrasnost, transparentnost, profesionalizam itd.) za posljedicu imaju slab kvalitet usluga.
Osjeća se potreba za većim promjenama i stvaranjem nove lokalne uprave koja će izvršavati osnovne upravne funkcije prema rastućim zahtjevima građana - korisnika i razvijati lokalnu zajednicu koja će biti konkurentna, i kao mjesto za život i kao mjesto za poslovanje.